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创业政策本身存在制度缺失，未形成体系，针对性不强

　　纵览大学生创业各方面政策可以发现，学生毕业创业教学，现已出台的相关政策要么没有把握住大学生创业过程的真实需求，没有真正给予创业者较需要的资金、财税、服务等方面的支持，要么支持力度太小，较多的政策集中在减免登记费、管理费、工本费等行政性管理费用上，较少的放在税费减免、小额贷款等方面，学生毕业创业，对于大学生创业者而言，只是杯水车薪，取得效果不明显。

大学生创业的概念

    大学生创业群体主要由在校大学生和毕业生组成，由于大学扩招引起大学生就业等一系列问题，一部分大学生通过创业形式实现就业，这部分大学生具有高知识高*的特点，但是由于大学生缺乏相对应的社会经验，学生毕业创业实战，所以需要全社会的关注和帮助。大学生创业逐渐被社会所承认和接受，同时也肩负着提高大学生毕业就业率和社会稳定等的历史使命。在高校扩招之后越来越多大学生走出校门的同时，大学生创业就成为了大学生就业之外的一个社会新问题。